1.提升產業技術自主可控能力

新型工業化是依靠創新驅動發展的工業化，其關鍵是實現高水平科技自立自強。應以科技創新為引領，加強關鍵核心技術攻關，深刻把握新時代新征程推進新型工業化的基本規律，積極主動適應和引領新一輪科技革命和產業變革。

大力發展先進制造業。先進制造業是國家經濟命脈所系，是構建現代化產業體系的迫切需要，是推進新型工業化的主陣地主戰場主引擎。應緊密圍繞制造業高端化、智能化、綠色化發展，建設產業科技創新中心，不斷鞏固優勢產業領先地位，加快補齊關鍵領域產業技術短板，一體推動傳統制造業改造升級和戰略性新興產業培育發展，加快實現中國制造向中國創造、中國速度向中國質量、中國產品向中國品牌邁進。

全面夯實產業技術基礎。產業基礎是產業能力建設的重要保障，是產業鏈現代化的基本前提。當前，我國產業基礎總體持續發展提升，但部分關鍵領域產業仍存在“卡脖子”風險，特別是基礎零部件/元器件、基礎材料、基礎工藝及裝備、工業基礎軟件、產業技術基礎等方面還存在不少短板。應切實將產業基礎技術擺在更加突出的位置，通過實施產業基礎再造工程、重大技術裝備攻關工程以及推進新型工業化的專項行動計劃，不斷提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平，實現產業技術、產業鏈安全自主可控，加快全面提升產業體系現代化水平。

加速形成創新發展合力。應整合科技創新資源，強化企業科技創新主體地位，加強企業主導的產學研深度融合，通過探索實施鏈長負責、揭榜掛帥等組織形式，形成分類推進、縱橫結合的立體化、組團式任務攻關模式，加快構建和完善新型工業化自主創新體系。以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰，加速構建穩固可靠的產業鏈供應鏈體系，推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈，引領發展戰略性新興產業和未來產業，不斷增強產業發展的接續性、前瞻性和競爭力，加快形成新質生產力。

2.提升數實融合創新發展能力

數字技術、數字經濟是世界科技革命和產業變革的先機。應推動數字經濟與先進制造業、現代服務業深度融合，以數字技術、信息技術和智能技術賦能新型工業化。

深入推進數字化轉型。加快推動互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術與制造業深度融合，擴大工業互聯網規?；瘧眯?，促進人工智能企業與工業企業深度合作，以新一代信息技術、數字技術、人工智能推動傳統工業生產方式、發展模式和企業形態的數字化變革，實現生產過程中的數字化設計、制造工藝、數字化裝備等制造技術、軟件、管理技術、智能及信息技術等集成創新。推動數字經濟與先進制造業、現代服務業深度融合，引導和支持傳統產業加快應用先進適用技術，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現傳統產業數字化改造提升、智能化升級提質，打造具有國際競爭力的數字產業集群。

重點發展智能制造。推進智能制造是實現我國制造業由大變強的核心技術和主線，也是制造強國建設的主攻方向。應大力發展智能制造技術與裝備，以數字智能技術、綠色能源技術雙向賦能新型工業化，積極構建以數字制造、數字管理、數字物流、數字服務為中心的智能制造技術體系，推動數字技術貫穿設計、生產、物流、銷售、服務等各環節，形成虛實融合、知識驅動、動態優化、安全高效的智能制造系統。深化市場產品創新、生產技術創新和產業模式創新，推進生產性現代服務業發展，堅持綠色發展，加強綠色發展技術創新，釋放數字技術對經濟發展的倍增效應，打造具有國際競爭力和全球影響力的高端制造。

前瞻布局新興產業。引領和發展戰略性新興產業和未來產業等新產業是塑造新質生產力的主要路徑。應面向科技前沿和產業變革，加強前瞻性研究布局，培育壯大新興產業，前瞻布局未來產業，建設未來產業先導區，形成更多新技術、新業態、新產品、新模式、新產業。重點布局人工智能、工業互聯網等新領域新賽道，鞏固強化新能源、新材料、高端裝備、電子信息等新的增長引擎，持續培育類腦智能、人形機器人、量子信息、基因技術、未來網絡、深?？仗扉_發等未來產業，積極搶占未來產業發展制高點。

3.提升新型工業化典型場景引領示范能力

典型場景的示范應用是系統總結制造業高質量發展成效，探索形成可復制可推廣新業態、新模式的重要抓手。建設新型工業化中試基地、應用驗證平臺，積極開展新型工業化典型場景示范應用，放大工業互聯網等數實融合平臺輻射效應，有利于在更大范圍、更寬領域、更深層次推動實體經濟數字化、網絡化和智能化轉型升級。

豐富拓展應用場景。以龍頭企業、科技型企業、專精特新企業為重點，緊扣制造工藝、系統裝備數字化，制造單位、車間工廠柔性化，工業網絡、工業數據互聯化，工業軟件、管理服務平臺化，生產制造、資源管控綠色化，積極探索分領域、分行業、分規模、分環節的數字化轉型模式，形成數字化應用創新示范，推動批量生產轉向高靈活性、個性化、數字化、綠色化生產模式。

打造公共服務平臺。支持涉及新型工業化的關鍵基礎制造技術先行先試、成果共享轉化，建設新型工業化檢驗測試、材料研發、數據計算、工程人才、成果轉化對接等產業創新、技術創新及公共創新基礎服務平臺，加強數字制造、綠色制造等標準修訂，打造新型工業化先進制造示范驗證基地、生產線、數字車間、智能工廠，鼓勵企業建立研究實驗室，培育核心競爭力強、帶動作用明顯、具有國際影響力的行業龍頭企業和掌握“獨門絕技”的“專精特新”“單項冠軍”中小企業，形成更多中國制造高端品牌。

推動產業創新集群發展。堅持需求導向、場景牽引，建設一批新型工業化中試驗證和應用驗證平臺，推動新型工業化創新成果成組連線、串珠成鏈，形成產業鏈上下游高效協作、創新鏈各環節協同攻關的良好生態，圍繞高端裝備、先進制造、新材料等戰略性新興產業，深入實施創新驅動發展戰略，促進產業融合集群發展。加快構建省級—國家級—世界級集群梯次培育發展體系，打造具有國際競爭力的先進制造業集群，培育建設一批具有國際競爭力的世界產業科技創新中心。

4.提升卓越工程師培養能力

推進新型工業化要堅持以教育為基礎、科技為關鍵、人才為根本，吸引集聚高層次科技創新人才，提升新型工業化領域的科技前沿領域原始創新能力、產業技術創新能力。應加強教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動一體規劃，加強新型工業化領域的基礎學科、新興學科、交叉學科等新工科建設，統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，創新職普融通、產教融合、科教融匯的體制機制，重點培養一批愛黨報國、敬業奉獻、具有突出技術創新能力、善于解決復雜工程問題的卓越工程師。

堅持使命共擔，推動理念相融，發揮高?；A研究深厚、學科交叉融合的特色優勢和企業科研、人才、平臺等方面的資源優勢，推動高校工程人才培養和企業工程實踐需求緊密融合，充分調動企業和高校的積極性，形成相互契合、有機銜接的校企協同育人目標、育人理念和育人生態。

堅持平臺共建，推動場景相融，以校企國家重點實驗室、國家級創新機構等為依托，一體化提升企業實驗室的育人功能、升級高校原有科研育人平臺，建立配套的工程師高水平培養中心，搭建仿真環境、工程技術實踐和中試驗證平臺，探索實施工學交替的培養模式，讓工程碩博士在真環境中研究真問題、開展真科研、產出真成果。

堅持師資共享，推動創新相融，組建校企聯合導師團隊，不斷完善校企導師選聘、考核、激勵機制，強化教師實踐能力，積極推進校企人員互派交流，構建工科教師工程實踐能力標準體系，打造以企業首席科學家、總工程師和高校高層次人才領銜的企業導師和學術導師相統一的“雙導師”隊伍。

堅持人才共育，推動文化相融，面向產業發展需求，積極探索“共同招生、共同培養、共同選題、共享成果”和“師資互通、課程打通、平臺融通、政策暢通”的產教融合機制，不斷創新“企業出題、校企解題、學生做題”的“項目制實習”模式，推動校企協同設計培養目標、制定培養方案、實施培養過程，全程參與課程教學、教材編寫、工程實踐，形成全鏈條銜接、全過程協同、全方位融入的校企聯合培養體系。

5.提升國際開放合作發展能力

當前，全球產業結構和布局深度調整，新一輪科技革命和產業變革深入發展，誰能開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢，誰就能引領世界科技和產業發展，把握未來發展的主動權。應準確把握新型工業化的歷史方位和任務要求，把我國先進研發優勢、生產制造優勢、超大規模優勢、超強人力資源優勢和巨大的國內國際市場優勢更好結合起來，以堅實的實體經濟和信息技術、數字技術更好支撐推進新型工業化，推動工業體系結構的智能重塑，構建具有國際競爭能力的新型工業化制造體系。

持續加大國際交流，擴大對外開放拓展工業發展空間，加快推動構筑全球合作競爭的新優勢，通過支持成立新型工業化相關領域的國際學會組織、國際聯合實驗室、國際產教聯盟等，打造一系列具有國際影響力的學術會議、產業論壇、科技活動品牌，建立一批國際學術創新、產業科技創新聯合體和共同體，更加高效、更加廣泛、更加有組織地集聚全球創新要素和人才要素，常態化推動國際人才、平臺、資源、企業交流合作，大力營造開放包容、交流互鑒的國際文化交流生態。

堅持深化改革、擴大開放，促進各類企業優勢互補、競相發展，發揮全國統一大市場支撐作用，以主體功能區戰略引導產業合理布局，用好國內國際兩個市場兩種資源，不斷增強推進新型工業化的動力與活力。積極拓展國際市場，堅持“引進來”和“走出去”雙向驅動，擴大高水平開放合作，大力支持企業拓展國際市場，不斷優化企業對外投資結構，鼓勵優勢企業積極投資制造業、現代服務業、新興數字化領域，繼續以中國國際進口博覽會等雙向開放大平臺，創新形成吸引更多優質企業參與新型工業化進程的政策與制度體系。以新型工業化為強國建設作出基礎性貢獻，更好賦能實體經濟、科技創新和共建“一帶一路”，加速助推制造業實現韌性更強、潛力更大、動力更足，使我國早日建設成為具有強大產業規模、良好質量效益、持續發展能力的制造強國。